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大风刮过皇叔【2019全国两会特稿】全面升级加力 推动协同发展取得新的更大进展

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2019全国两会特稿①

全面升级加力 推动协同发展取得新的更大进展

“促进区域协调发展”“京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能”……3月5日,李克强总理所作政府工作报告中,关于京津冀协同发展的阐述在出席全国两会的我省代表委员中引起共鸣。

春为一岁首,协同再出发。今年是京津冀协同发展战略实施五周年,这一重大国家战略的实施开始进入滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。我省代表委员们认为,关键阶段要有新作为,要稳扎稳打,勇于担当,敢于创新,善作善成,下更大气力推动京津冀协同发展取得新的更大进展。

紧紧抓住“牛鼻子”,承接北京非首都功能疏解

全国政协委员、北京网元圣唐娱乐科技有限公司董事长孟宪明长期在大厂、北京两地工作,对推动廊坊北三县与北京城市副中心协同发展问题格外关注。来参加全国两会前,他走访相关政府部门和十几家企业,进行了深入调研。

“北三县承接北京非首都功能疏解,必须追求高质量,这样才能为未来发展留出更大空间。”孟宪明委员告诉记者,他注意到,就在全国两会召开前夕,北京市与廊坊北三县一口气签下52个项目,推动北京产业、公共服务、城市运行保障等向北三县延伸布局,助力北三县积极承接北京非首都功能疏解。

积极稳妥有序疏解北京非首都功能,是考验能否做好协同发展的关键。“北京搞好疏解,河北服务承接,内外双向发力、稳妥有序实施。”代表委员们认为,要把涉及非首都功能的产业等有效疏解到能够创造更高价值的空间区域,在承接转移中做好改造提升,持续加深三地分工合作,努力实现协同发展。

这一点,全国人大代表、沧州市长梅世彤印象深刻。“通过对北京服装产业发展的深入调查分析,我们认识到产业转移不是人员、生产线等进行简单‘空间转移’,而是要让转移成为转型升级、高质量发展的契机,实现疏解地与承接地的双赢。”梅世彤代表说,沧州市积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,全力推进明珠国际商贸城和明珠国际服饰产业特色小镇建设,整体承接北京服装全产业链疏解。目前已有1万余家北京服装批发商户落地,3200余家服装生产加工企业签约入驻。

承接疏解,让北京变得更加“轻盈”,也让河北收获更多机遇。

近年来,我省把承接北京非首都功能疏解,作为建设全国现代商贸物流重要基地的突破口,主动做好承接、服务京津,从零散项目、点状承接为主的“小承接”向链式布局、平台集聚的“大承接”转变。河北以保定市白沟新城等为重点承接北京服装批发市场转移,以廊坊市香河万通商贸物流城等为重点承接北京小商品批发市场转移,以承德、保定、廊坊等市为重点承接北京农产品批发市场过境物流及初加工、大宗仓储等转移,截至目前,已累计签约引进40000余家北京商户。

环境是生产力,更是竞争力。未来,河北承接北京非首都功能疏解,要进一步探索形成内生动力机制,拿出一批高含金量的政策搞好服务。

“要发挥好市场机制作用,更多采取市场化、法治化手段做好承接。同时也要加强政府层面的规划、对接、政策协调和执行合作。要高质量高标准推动雄安新区规划建设,加快打造一批承接北京非首都功能疏解的标志性项目。”我省代表委员们表示。

持之以恒、稳扎稳打,推动三大重点领域实现新突破

京津冀协同发展,尹立云和邱县乡亲们都是受益者。从老家邱县到北京打工的她,努力拼搏、踏实苦干,成为北京京诚京安保安服务有限公司总经理助理,被评为北京市劳动模范,还当选全国人大代表。

“协同发展,让近400公里外的家乡与北京紧紧相连,也让我感到更加温暖。”尹立云代表说,近几年,邱县规划建设了“北京食品园”,引进哆呋、集味轩、马大姐等知名京牌食品企业,乡亲们不离家门,也能打工致富。

全国人大代表、塞罕坝机械林场总场北曼甸林场场长张利民介绍,塞罕坝所在的承德市是京津两大城市的生态支撑区和水源涵养区,去年,北曼甸林场员工完成造林各工序共24301亩次,大家像保护眼睛一样保护森林,为京津涵水源、阻沙源。

印证尹立云、张利民两位代表感受的是,我省推动交通、产业、生态环保三个重点领域率先突破的一组数据:近年来,北京现代沧州工厂等上万个产业项目落户河北,助力转型升级;打通了1600公里“断头路”“瓶颈路”,提速交通一体化;2018年PM2.5平均浓度比2013年下降约40%,去年完成营造林987.6万亩,蓝天白云绿地越来越多。